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Résultat de sa mission parlementaire débutée en octobre dernier, ce rapport développe toute une méthodologie pour consolider le travail de modernisation de l'administration en associant plus étroitement les français, les agents et les décideurs politiques. Plusieurs recommandations agrémentent ce document dont la mise en place d'un baromètre de la qualité des services publics avec des indicateurs-clés de la démarche d'un usager, par exemple les horaires d'ouverture des services, le délai de réponse apporté aux courriers, la qualité de la réponse ou les délais de délivrance des papiers d'identité, une idée retenue par la ministre du Budget. Deux sondages sont également révélés à cette occasion portant sur le rapport entre les usagers et l'administration et leur jugement sur la réforme de l'Etat.